多重政策文件刺激下，2000億資金預算，將給醫療器械市場再添一把火。

01千億資金直達，縣域醫療是建設重點

近日，財政部發布《關于2022年中央和地方預算執行情況與2023年中央和地方預算草案的報告》（以下簡稱《報告》），其中公布2023年主要收支政策。

醫療方面，《報告》指出，2023年要支持提高醫療衛生服務能力。通過一般性轉移支付安排財力補助資金1700億元、使用2022年權責發生制結轉資金300億元，支持地方做好疫情防控等工作，重點向縣級財政傾斜。

此外還提到，要加強縣級公立醫院能力建設，帶動縣域醫共體和鄉村醫療服務能力提升。支持做好疾病預防工作。穩妥有序深化醫保支付方式改革，推動基本醫療保險省級統籌。

2023年，縣域市場正迎來前所未有的關注。

今年的政府工作報告中明確提出，2023年要推動優質醫療資源擴容下沉和區域均衡布局。今年的中央一號文件中也明確，2023年要推進醫療衛生資源縣域統籌，加強鄉村兩級醫療衛生、醫療保障服務能力建設，提高農村傳染病防控和應急處置能力。

今年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步深化改革促進鄉村醫療衛生體系健康發展的意見》（以下簡稱《意見》），以基層為重點，以體制機制改革為驅動，加快縣域優質醫療衛生資源擴容和均衡布局，推動重心下移、資源下沉。

《意見》明確，要加強縣域內資源整合和優化配置，改善基層基礎設施條件。

支持縣級醫院設施和服務能力建設，力爭常住人口超過5萬人或服務半徑大的縣（市、旗）至少有1所縣級醫院（包含中醫醫院）達到二級甲等醫院醫療服務能力。

要重點支持建設一批能力較強、具有一定輻射和帶動作用的中心鄉鎮衛生院。常住人口較多、區域面積較大、縣城不在縣域中心、縣級醫院服務覆蓋能力不足的縣，可以在縣城之外選建1至2個中心鄉鎮衛生院，使其基本達到縣級醫院服務水平。

根據《“千縣工程”縣醫院綜合能力提升工作方案（2021-2025年）》，到2025年，全國至少1000家縣醫院達到三級醫院醫療服務能力水平。同時，要逐步改善硬件設施設備條件。

多項舉措之下，縣域醫療市場將徹底激活。

02 2023年醫療設備配置潮來襲

去年12月起，重癥救治設備配置潮在全國范圍內迅速擴圍。國務院聯防聯控機制綜合組發布的《重癥床位擴容改造操作指南》中，明確綜合ICU設備配置標準，呼吸機、ECMO等22類醫療設備納入其中。此外，國務院聯防聯控機制綜合組還專門印發了《基層醫療衛生機構診療新冠病毒感染物資配備參考標準》。

作為縣域居民的健康守門人，縣域公立醫院的能力提升計劃不止限于重癥救治及疫情防控領域。

根據《“千縣工程”縣醫院綜合能力提升工作方案（2021-2025年）》（以下簡稱《方案》），要加強?？颇芰ㄔO。重點提升對急危重癥患者的搶救能力，突發公共衛生事件應急處置能力，腫瘤、神經、心血管、呼吸和感染性疾病等專科疾病防治能力。

要建強急診急救“五大中心”。進一步強化胸痛、卒中、創傷、危重孕產婦救治、危重兒童和新生兒救治等急診急救五大中心。要建設臨床服務“五大中心”。依托縣醫院構建腫瘤防治、慢病管理、微創介入、麻醉疼痛診療、重癥監護等臨床服務五大中心。

?？平ㄔO方面，根據《“十四五”國家臨床專科能力建設規劃》，要以市屬醫院和縣級醫院為基礎，圍繞腫瘤科、心內科胸外科、普外科、呼吸科、產科、麻醉、重癥、骨外科、兒科、病理、檢驗、醫學影像、感染性疾病等基礎?？萍訌娊ㄔO。

縣醫院提升計劃下，醫療設備采購需求已經被激發出來。

今年2月，西充縣人民醫院城南院區建設項目醫療設備購置項目中標結果公布，總成交金額達4.5億余元，采購清單包含超高端彩色多普勒超聲診斷儀、超高端多排螺旋CT、3.0T磁共振成像系統等高端醫療設備。

據了解，西充縣人民醫院此前已被納入“千縣工程”縣醫院綜合能力提升名單中，該醫院正在按照國家三級甲等綜合醫院標準，建設西充縣人民醫院城南院區。新院區占地面積153.69畝，建筑面積約12萬平方米，總床位數1200張。

值得關注的是，中低端設備僅憑低價優勢就可稱霸縣域市場的時代已經過去，在縣域醫療重視程度大幅提升的當下，縣醫院對高端醫療設備的需求以及對產品性能的要求也在提升。

去年12月，寬城滿族自治縣醫院通過財政貼息貸款更新改造政策，采購256排螺旋CT、3.0T核磁共振、彩超等27臺（套）設備，中標金額3360萬元；江西省石城縣人民醫院采購3.0T磁共振、超高端螺旋CT，成交金額4490萬元。

在各類大額醫療設備采購訂單中，邁瑞、聯影等國內頭部企業的身影頻頻出現，與西門子、GE、飛利浦等傳統跨國醫療設備巨頭爭鋒。從產品端來看，國產醫療設備的迭代升級，使得其有機會在高端醫療器械市場中分一杯羹。從政策端看，政府采購中優先國產的扶持力度，也令國產品牌獲得市場優勢加持。

整體來看，2023年醫療新基建項目陸續落地，醫療能力建設還在持續，在各項舉措推動之下，國內醫療器械市場已經朝著做好準備的企業張開懷抱。

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基層醫療設備配備清單

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